Молодежный портал г.Североморска |
ОфициальныеОфициальные | ![]() | документыдокументы |
| Главная страница | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
О порядке проведения конкурса (аукциона) на право
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Первый заместитель Главы |
Б.Е.Алякринский |
1. Общие положения
1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса (аукциона) на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам на территории ЗАТО г.Североморск.
2. Конкурс (аукцион) проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание и обеспечение безопасности пассажирских перевозок.
3. В конкурсе (аукционе) могут принимать участие индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы транспортных средств, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения в транспортном обслуживании населения.
2. Предмет, основные цели и задачи конкурса (аукциона)
2.1. Предметом конкурса (аукциона) является получение перевозчиком права на обслуживание муниципальных маршрутов регулярных перевозок, образующих маршрутную сеть на территории ЗАТО г.Североморск.
2.2. Цель конкурса (аукциона) - путем объективной оценки квалификации и возможностей перевозчиков, различных организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечить справедливый отбор лучших кандидатур для решения следующих основных задач:
2.3. Предметом аукциона является закупка услуг транспортных организаций для осуществления регулярных пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах на территории ЗАТО г.Североморск с последующим возмещением недополученных доходов связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров на данных маршрутах.
3. Организация конкурса (аукциона)
3.1. Конкурс (аукцион) на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам на территории ЗАТО г.Североморск организует и проводит Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск.
Решение о проведении конкурса (аукциона) принимаются в следующих случаях:
3.2. Перечень маршрутов регулярных перевозок, выставляемых на конкурс (аукцион), вместе с требованиями по количеству подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости, режиму работы определяется организатором конкурса (аукциона).
3.3. Для объявления конкурса (аукциона) организатор готовит конкурсную документацию и обеспечивает официальное опубликование (обнародование) условий и дату его проведения.
3.4. Организатор формирует и утверждает состав конкурсной (аукционной) комиссии: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
3.5. В состав конкурсной (аукционной) комиссии рекомендуется включать представителей Управления Государственного автодорожного надзора, территориальных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Федеральной налоговой службы и Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (по согласованию).
3.6. Аукционы по закупке транспортных услуг на социально значимых маршрутах с последующим возмещением недополученных доходов транспортным организациям проводятся в порядке определенном действующим законодательством.
4. Основные требования к участникам конкурса (аукциона)
4.1. В конкурсе (аукционе) могут принимать участие юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, имеющие:
4.2. Не могут быть участниками конкурса (аукциона) лица, в отношении которых есть решение арбитражного суда о признании их банкротами.
5. Порядок проведения конкурса (аукциона)
5.1. Конкурс (аукцион) объявляется не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.
5.2. Показатели оценки конкурса (аукциона), извещение о дате и месте его проведения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5.3. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса (аукциона), в том числе с условиями договора.
5.4. Заявления на участие в конкурсе (аукционе) предоставляются организатору в течение трех недель со дня опубликования в СМИ объявления о конкурсе (аукционе).
5.5. Для участия в конкурсе (аукционе) вместе с заявлением в конкурсную комиссию необходимо предоставить следующие документы:
Все документы на участие в конкурсе (аукционе) предоставляются в закрытом конверте и рассматриваются конкурсной комиссией в течении 5-ти дней со дня срока окончания приема заявок на участие в конкурсе.
Претенденты не имеющие необходимой производственно-технической базы, системы контроля технического состояния подвижного состава, системы диспетчерского контроля за регулярностью движения по маршрутам и за работой на линии, системы контроля за состоянием здоровья лиц, допущенных к управлению транспортными средствами предоставляют договоры на выполнение этих работ сторонними организациями, а также сведения об этих организациях с подтверждением наличия свободных производственных мощностей, соответствующего оборудования и возможностей осуществлять указанный контроль.
5.6. Участники конкурса (аукциона), предоставившие недостоверную информацию, отстраняются от участия в конкурсе (аукционе).
5.7. К участию в конкурсе (аукционе) не допускаются претенденты, которые не предоставили в установленные сроки всей необходимой конкурсной документации.
5.8. Конкурс (аукцион) проводится при наличии как минимум двух участников.
5.9. Рассмотрение предоставленных документов производится в назначенный день на заседании конкурсной комиссии в присутствии заявителя.
5.10. По приглашению конкурсной комиссии в ее работе могут принимать участие (с правом совещательного голоса) эксперты или иные специалисты.
5.11. Результаты конкурса оценивают по балльной системе в соответствии с перечнем основных показателей. Рекомендации по балльной оценке изложены в приложении № 1 к настоящему Порядку.
5.12. В случае если конкурс (аукцион) будет признан несостоявшимся в связи с предоставлением только одной заявки на участие в конкурсе (аукционе), договор о транспортном обслуживании населения заключается с лицом, предоставившим единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе), если поступившая конкурсная заявка соответствует условиям конкурса (аукциона), а претендент соответствует требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам автомобильным транспортом.
5.13. Если на конкурс (аукцион) не поступило ни одной заявки, конкурс (аукцион) признается несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса (аукциона) заключает договор на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком, способным обеспечить выполнение соответствующих условий перевозки по данному маршруту на срок не более шести месяцев, до проведения нового конкурса (аукциона) и установления победителя.
6. Подведение итогов конкурса (аукциона)
6.1. Подведение итогов конкурса (аукциона) осуществляется на заседании конкурсной комиссии. Все заседания конкурсной комиссии являются открытыми и проводятся гласно.
6.2. Решения комиссии по результатам проведения конкурса (аукциона) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов «за» и «против» членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя. Решение комиссии (аукциона) правомочно, если на заседании присутствует более половины ее членов.
6.3. На конкурсной комиссии ведется протокол заседания, в котором отражаются результаты рассмотрения документов, предоставленных на конкурс.
6.4. Протокол подписывают председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии.
6.5. Результаты конкурса (аукциона) объявляются в недельный срок со дня принятия решения конкурсной комиссии и сообщаются каждому участнику конкурса (аукциона) письменно.
7. Заключение договора
После подведения итогов конкурса (аукциона) с его победителями или с лицом подавшим одну заявку заключается договор (приложение № 2) о транспортном обслуживании населения на маршруте. При этом по согласованию с заказчиком может быть проведена некоторая корректировка маршрута и расписание движения транспортных средств.
8. Ответственность перевозчиков
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выигравшие конкурс (аукцион) и заключившие договор о транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам на территории ЗАТО г.Североморск, за выполнение принятых на себя обязательств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора.
_________________________
|
№
п /п |
Показатели |
Количество баллов | |
| 1. | Показатели, отражающие состояние безопасности перевозок | ||
| 1.1. | Количество ДТП с пострадавшими, произошедших по вине конкурсанта в течение года, предшествующего проведению конкурса, за каждое ДТП в расчете на 1 транспортное средство | - 10* | |
| 1.2. | Количество ДТП с материальным ущербом, произошедших по вине конкурсанта в течение года, предшествующего проведению конкурса, за каждое ДТП в расчете на 1 транспортное средство | -2* | |
| 1.3. | Выполнение условий лицензирования | ||
| 1.3.1. | Ведение установленной транспортной документации | ||
| без нарушений | 3 | ||
| с нарушением | 0 | ||
| 1.3.2. | Проведение мероприятий по обучению и повышению профессионального мастерства водителей | ||
| осуществляет | 3 | ||
| не осуществляет | 0 | ||
|
1.3.3. |
Техническое состояние ТС | ||
| отвечает требованиям ПДД | 3 | ||
| не отвечает требованиям ПДД | 0 | ||
|
1.3.4. |
Ежедневный контроль технического состояния ТС | ||
| без нарушений | 5 | ||
| с нарушением | 0 | ||
|
1.3.5. |
Ежедневный предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей | ||
| без нарушений | 5 | ||
| с нарушением (за каждый факт) | 0 | ||
|
1.3.6. |
Организация и проведение ТО и ремонта автобусов | ||
| без нарушений | 3 | ||
| с нарушением | 0 | ||
|
1.3.7. |
Положение о рабочем времени и отдыхе водителей | ||
| без нарушений | 5 | ||
| с нарушением | -2 | ||
|
1.4. |
Средний стаж работы водителей на пассажирских транспортных средствах | ||
| свыше 2 до 4 лет | 5 | ||
| свыше 4 до 7 | 7 | ||
| свыше 7 лет | 9 | ||
| 1.5. | Средний срок эксплуатации подвижного состава | ||
| до 3 лет | 3 | ||
| от 3 до 6 лет | 2 | ||
| от 6 до 10 лет | 1 | ||
|
1.6. |
Наличие собственной системы:
- контроля технического состояния подвижного состава; |
10 | |
| - контроля за состоянием здоровья водителей; | 10 | ||
| - учета труда и отдыха водителей; | 10 | ||
| - технического контроля за регулярностью движения автобусов по маршрутам; | 10 | ||
| - производственных мощностей и технологического оборудования. | 10 | ||
| 2. | Показатели, отражающие качество транспортного обслуживания | ||
| 2.1. | Соблюдение регулярности движения автобусов на маршруте в течение года, предшествующего проведению конкурса | ||
| до 95% | -5 | ||
| от 95% до 98% | 0 | ||
| свыше 98% | 5 | ||
| 2.2. | Наличие жалоб пассажиров на качество работы перевозчика в течение года, предшествующего проведению конкурса (за каждую жалобу в расчете на 1 транспортное средство) | -0,1* | |
| 3. | Показатели опыта работы и оказания услуг перевозчика | ||
| 3.1. | Непрерывный стаж работы на регулярных маршрутах | ||
| свыше 2-х до 5-ти лет | 1 | ||
| свыше 5-ти до 8-ми лет | 3 | ||
| свыше 8-ми лет | 6 | ||
| 3.2. | Обеспечение объемов перевозок пассажиров (отработано машино-дней в год на 1 автомобиль) | ||
| 250 и более | 5 | ||
| 200 - 249 | 3 | ||
| 150 - 199 | 1 | ||
| 4. | Показатели, отражающие социальную доступность транспорта | ||
| Соотношение величины тарифа, заявляемого перевозчиком, и предельной величины тарифа, установленной органами власти для данного вида перевозок | |||
| до 0,7 |
4 |
||
| свыше 0,7 до 0,8 |
3-2 |
||
| свыше 0,8 до 0,9 |
1 |
||
| свыше 0,9 |
0 |
||
| Итого | |||
*- показатель определяется по следующей формуле:
Б = Кол./ТСобщ. * Бу,
где Б - балл, Кол. - количество происшествий (жалоб), ТСобщ. - количество транспортных средств состоящих на балансе предприятия, Бу - установочный балл.
| г.______________________ | «___» ___________ 20 ___г |
Администрация ЗАТО г.Североморск в лице Комитета по развитию городского хозяйства, действующего в соответствии с Положением о Комитете по развитию городского хозяйства, именуемого в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и (наименование транспортного предприятия), в лице директора предприятия ______________, действующего на основании Устава предприятия, именуемое в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, заключили договор о нижеследующем.
1. Предмет договора и условия перевозок
1.1. «Заказчик» передает, а «Перевозчик» принимает на себя исполнение заказа на осуществление регулярных пассажирских перевозок, и обязуется обслуживать население на муниципальном социально значимом маршруте; согласно приложению № 1 к настоящему договору, в соответствии с паспортом маршрута и расписанием движения.
1.2. На указанный в приложении маршрут, «Заказчик» до «__»__________20__г. передает «Перевозчику» утвержденный паспорт маршрута и расписание движения.
1.3. Расписания движения должны обеспечивать обслуживание пассажиропотоков с заданным качеством и с учетом требований нормативных актов, регламентирующих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
1.4. Оперативное уточнение расписаний и других показателей обслуживания маршрутов может производиться «Заказчиком» лишь по дополнительной договоренности с «Перевозчиком» и не позднее, чем за 2-е суток до вводимых изменений.
2. Права и обязанности сторон
2.1.«Перевозчик» обязан:
2.1.1. Предоставлять «Заказчику» за 10 дней до заключения договора комплект разработанной им документации, требуемой в соответствии с настоящим договором (паспорт маршрута и расписание движения).
2.1.2. Осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа в соответствии с утвержденным паспортом, расписанием движения и условиями настоящего договора, а также пассажиров имеющих установленные действующим законодательством льготы на проезд в муниципальном сообщении.
2.1.3. Осуществлять диспетчерское сопровождение силами собственной диспетчерской службы или по договору с иной организацией. Производить на Морском вокзале у диспетчера отметку о времени прохождения автобуса через населенные пункты ЗАТО по пути следования автобуса.
В течение одного года работы по настоящему договору организовать навигационное оснащение диспетчерской службы или по договору с иной организацией.
2.1.4. Обеспечить объявление для сведения пассажиров в салоне названий остановок на каждом маршруте.
2.1.5. Обеспечить посадку и высадку пассажиров на каждой остановке по маршруту (в соответствии с паспортом маршрута), с предоставлением пассажирам максимально возможных удобств (подъезд непосредственно к специальной площадке, тротуару, бордюру и др.).
2.1.6. Реализовывать через водителей транспортных средств, кондукторов или другим способом разовые билеты и проездные билеты длительного пользования на проезд в пассажирском транспорте.
2.1.7. Осуществлять мероприятия по снижению себестоимости перевозки пассажиров и багажа, обеспечить качество и культуру обслуживания пассажиров.
2.1.8. Обеспечить замену транспортного средства, снятого с маршрута или вследствие схода с маршрута по техническим причинам или иным причинам, в течение 2 часов.
2.1.9. Обеспечить соблюдение санитарных и экологических норм при работе на муниципальном маршруте (маршрутах) и в местах стоянки подвижного состава.
2.1.10. Предоставить копию договора об обязательном страховании пассажиров.
2.2. «Перевозчик» имеет право:
2.2.1. Вносить предложения по улучшению организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (маршрутам).
2.2.2. Предоставлять сведения «Заказчику» о понесенных убытках в связи с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа на социально значимых муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам и согласованным расписанием движения.
2.2.3. В случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, способных повлечь за собой массовые человеческие жертвы, привлекать подвижной состав «Перевозчика» для проведения спасательных и иных работ в соответствии с действующим законодательством по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
2.2.4. Требовать от «Перевозчика» предоставления отчетов (сводок) о результатах деятельности по перевозке пассажиров на указанных муниципальных маршрутах по форме согласно приложению к настоящему договору.
2.2.5. В одностороннем порядке вносить изменения в расписание движения автобусов, а также корректировать пассажировместимость транспортных средств, с использованием которых «Перевозчик» осуществляет пассажирские перевозки на маршрутах, с направлением уведомления об этом «Перевозчику» за 10 календарных дней в следующих случаях:
- по итогам весеннего и осеннего обследования дорожных условий на маршрутах регулярного сообщения, если эти изменения продиктованы обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее;
- на основании решения «Заказчика» по оценке дорожных условий вследствие непредвиденных ситуаций;
- по результатам проведения обследования пассажиропотока.
2.3. «Заказчик» обязан:
2.3.1. Предоставить возможность «Перевозчику» производить посадку (высадку) пассажиров на автобусных остановках с учетом обеспечения безопасности движения.
2.3.2. Рассматривать в установленном порядке предложения «Перевозчика» по улучшению организации и осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (маршрутам).
2.3.3. Предоставлять «Перевозчику» по его письменному заявлению информацию, необходимую для надлежащего осуществления перевозок пассажиров и багажа по установленному муниципальному маршруту (маршрутам).
2.4. «Заказчик» имеет право:
2.4.1. Осуществлять контроль исполнения «Перевозчиком» действующих нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения и условий настоящего договора. В случае выявления «Заказчиком» в установленном порядке нарушений действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения и условий настоящего договора, «Заказчик» составляет акт с указанием сути нарушения и предоставляет его «Перевозчику» для ознакомления и дачи объяснений.
2.4.2. Контролировать работу подвижного состава «Перевозчика» на линии, проверять соответствие экипировки установленным требованиям и нормам, наличие справочно-информационного материала в подвижном составе и документации, необходимой для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа у «Перевозчика» и его водителя.
3. Условия перевозок
3.1. «Перевозчик» выполняет перевозки пассажиров на основании условий настоящего договора в соответствии с расписанием движения, утвержденным в установленном порядке «Заказчиком».
3.2. Отвлечение транспортных средств на иные перевозки, кроме перевозок, являющихся предметом настоящего договора, может допускаться не в ущерб выполнению условий последнего и только по согласованию сторон.
3.3. «Перевозчик» выделяет транспортные средства для перевозки пассажиров в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии. При обнаружении технических неисправностей или загрязненности транспортного средства «Заказчик» вправе снять такую машину с линии и предъявить санкции как за срыв перевозок, если «Перевозчиком» не была произведена своевременная замена транспортного средства на равноценный.
3.4. Следование транспортных средств из гаража на маршрут и в гараж после завершения работы без остановок для высадки и посадки пассажиров рассматривается как нарушение условий договора и вызывает наложение санкций.
4. Порядок разрешения споров и разногласий
4.1. Все споры и разногласия, возникающие у сторон в процессе исполнения ими условий настоящего договора, стороны стремятся решить путем проведения переговоров и достижения компромисса.
4.2. В случае если возникшие споры и разногласия невозможно разрешить путем переговоров, стороны защищают свои права и интересы в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Возникновение спора или разногласий между сторонами не может служить основанием для отказа от исполнения предусмотренных настоящим договором обязательств.
5. Ответственность сторон
5.1. Ответственность сторон друг перед другом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору определяется дополнительным соглашением к договору.
5.2. При систематическом нарушении обязательств, принятых по настоящему договору, стороны имеют право приостановить договорные взаимоотношения, предупредив об этом другую сторону за 30 дней.
5.3. Все споры по данному договору решаются в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Срок действия договора, порядок его изменения и расторжения
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до __________________
6.2. При желании продлить настоящий договор, «Перевозчик» не позднее, чем за тридцать дней до его окончания обращается с соответствующим заявлением к «Заказчику» с предоставлением копий документов, подтверждающих осуществление пассажирских перевозок, в соответствии с предъявляемыми требованиями.
6.3. Действие настоящего договора может быть прекращено в случаях:
а) прекращения деятельности «Перевозчика»;
б) окончания срока действия настоящего договора;
в) расторжения настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренным п.6.5, п.6.6 настоящего договора, и действующим законодательством.
6.4. «Заказчик» вправе досрочно расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке (отказаться от исполнения настоящего договора) в следующих случаях:
а) неоднократное в течение месяца нарушение по вине «Перевозчика» утвержденных «Заказчиком» расписания движения;
б) аннулирование либо истечение срока действия лицензии «Перевозчика»;
в) обнаружение «Заказчиком» в период действия настоящего договора недостоверных данных, предоставленных «Перевозчиком» при проведении конкурса, по результатам которого заключен настоящий договор;
г) не обеспечение «Перевозчиком» оснащения диспетчерского сопровождения навигационным оборудованием в течение одного года со дня заключения настоящего договора;
д) нерегулярный выход подвижного состава «Перевозчика» без уведомления «Заказчика» или диспетчерской службы;
е) наличие неоднократных нарушений Правил дорожного движения и других нарушений (3-х и более в год), повлекших за собой привлечение «Перевозчика» или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок;
ж) наличие неоднократных нарушений условий настоящего договора «Перевозчиком» (3-х и более в год) и нарушений действующего законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;
з) нарушение «Перевозчиком» или его работником три и более раза норм культурного обращения с пассажирами при работе на линии (курение, нецензурные высказывания в адрес пассажиров и представителей контролирующих органов, отсутствие предусмотренных действующим законодательством экипировки и справочно-информационного материала, не обеспечение надлежащего санитарного состояния автобуса и т.п.);
О расторжении договора по указанным в настоящем пункте основаниям «Заказчик» направляет «Перевозчику» письменное уведомление за десять дней до его расторжения.
6.5. «Перевозчик» вправе отказаться от исполнения настоящего договора в течение срока его действия, письменно предупредив об этом «Заказчика» перевозок не позднее, чем за пятнадцать дней до момента предполагаемого прекращения деятельности по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по маршруту, указанному в настоящем договоре.
6.6. Все изменения и дополнения к настоящему договору по взаимному соглашению сторон оформляются сторонами в виде дополнительных соглашений к договору.
7. Юридические адреса и реквизиты сторон
| «Заказчик» | «Перевозчик» |
(подпись, печать) |
(подпись, печать) |
| «__»________20__г. | «___»________20__г. |
|
Вы вошли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Зарегистрируйтесь. |
| 1 декабря 2009 | Просмотрено: 814 раз | Напечатать | Комментарии (0) |
| Молодежный портал г.Североморска |
|